De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft recentelijk tot tweemaal toe geoordeeld dat een brief met daarin een verzoek om planologische medewerking te verlenen niet aangemerkt kan worden als een aanvraag om omgevingsvergunning.

Ook als de beschikking van rechtswege nog niet is bekendgemaakt, is duidelijk dat tijdens het indienen van het bezwaarschrift deze vergunning wel al tot stand was gekomen. Je Verklaring van Rechtswege regelen voor Curaçao. 4:20f Awb binnen zes weken na de bekendmaking worden ingetrokken of gewijzigd, voor zover dat nodig is om ernstige gevolgen voor het algemeen belang te voorkomen. Het verzoek was niet ondubbelzinnig en concreet. Een vergunning van rechtswege is een vergunning die wordt geacht te zijn verleend omdat niet (tijdig) een besluit tot vergunningverlening is genomen. Van vergunningverlening van rechtswege kan (in beginsel) slechts sprake zijn indien de reguliere procedure van toepassing is, en niet wanneer de uitgebreide procedure van toepassing is zoals bij een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik op grond van artikel 2.12 lid 1 … Omgevingsvergunning. Indien je gedurende die periode stage wil lopen of werkzaamheden wenst te gaan verrichten, dien je de 'Verklaring van Rechtswege' aan te vragen. Ook deze termijn kan de gemeente eenmalig met 6 weken verlengen. Als Nederlands staatsburger mag je per jaar een zestal maanden op Curaçao verblijven in de hoedanigheid van een toerist. De gronden staan in artikel 2.31 Wabo. De regelgeving over het kappen van bomen kan dus per gemeente enorm verschillen. Uit het document moet wel blijken dat u van goed gedrag bent. De IND zal dit document zelf ambtshalve opvragen. Kern daarvan is dat bij het uitblijven van een reactie de aanvraag wordt geacht te zijn […] Complexe aanvragen volgen een uitgebreidere procedure. Beslistermijn complexe aanvragen: 26 weken. Het bevoegd gezag kan ambtshalve de vergunningvoorschriften wijzigen. Sinds de invoering van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010 is de term “kapvergunning” vervangen door de term “omgevingsvergunning”, vaak met de aanvulling “voor de activiteit kappen/vellen”.

Wel is sprake van een aflopende fatale termijn waardoor de vergunning van rechtswege wordt verleend indien er niet binnen 8 weken wordt beslist (Silentio Positivo). Wanneer is sprake van de zogenaamde lex silencio positivo, beter bekend als de van rechtswege verleende vergunning?

Uit de toelichting volgt dat deze bevoegdheid slechts in uitzonderlijke gevallen kan worden ingezet. De van rechtswege verleende vergunning kan worden beschouwd als een aanvulling naast paragraaf 4.1.3.2.

Het kan bijvoorbeeld gaan om het intrekken van een vergunning die van rechtswege is verleend, indien die activiteit ernstige gevolgen voor het milieu heeft. Een beschikking die van rechtswege wordt verleend voldoet op een aantal punten niet aan de Awb. Dit leidt er in beide gevallen toe dat er géén vergunning van rechtswege … Bij het uitblijven van een reactie wordt de aanvraag geacht te zijn gehonoreerd op basis van de zogenaamde lex silencio positivo (“LSP“). Met ingang van 1-1-2019 hoeven personen die zich vestigen in Caribisch Nederland, en die de afgelopen vijf jaren alleen in het Koninkrijk der Nederlanden verbleven, geen VOG in te leveren voor de aanvraag Verklaring van Rechtswege. Op grond van artikel 6:10, lid 1 aanhef en onder a Awb blijft daarom de niet-ontvankelijkheid van het bezwaarschrift achterwege. De beslistermijn is 26 weken. Bij complexe aanvragen kan de vergunning niet van rechtswege worden verleend. Dit heet een vergunning van rechtswege. Zo zal deze beschikking in strijd met hetgeen in afdeling 3.7 is bepaald, niet zijn gemotiveerd.